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媒体:叙利亚新一轮和谈破裂 持久和平存诸多挑战枕边极恶大亨

www.ahytee.com 时间:2017-12-18 08:01 开奖记录
原标题:新一轮和谈破裂,叙利亚问题不好解决中东风云叙利亚政府和反政府代表在日内瓦和谈上仍然相互敌对,直接对话时机仍不成熟。据报道,新一轮叙利亚问题日内

  原标题:新一轮和谈破裂,叙利亚问题不好解决

  中东风云

  叙利亚政府和反政府代表在日内瓦和谈上仍然相互敌对,直接对话时机仍不成熟。

  据报道,新一轮叙利亚问题日内瓦和谈提前一天于14日结束,并未取得预期结果。

  由此可见,当前叙利亚实现持久和平仍然存在诸多挑战,叙利亚和平的到来与政治重建,仍面临诸多挑战。

  首先,叙利亚已难以实现2011年之前的政治格局。叙利亚内战已经持续六年多,目前在战场上呈现出各种政治势力相互博弈的状态。政府军占据了大约60%-90%的土地,主要的人口和经济地区都在政府军控制下;叙利亚库尔德武装控制了大约五分之一的土地,并且在叙利亚北部开始组建自治区;包括“支持阵线”在内的反政府武装在西北部伊德利卜省还有较强的存在。

  在此背景下,尽管政府军仍在北部和中部地区不断发动进攻,但随着“冲突降级区”的建立,叙利亚未来政治重建恐怕仍然需要整合政府与反对派的关切,在共识的基础上寻求政治和解。

  其次,域外国家在叙利亚政治和解进程中的立场存在较大差距。俄罗斯和伊朗尽管都支持巴沙尔政府,但是彼此存在一定分歧。

  叙利亚政府和伊朗的立场较为相似,希望通过占领更多的土地,进一步打压国内反对派的生存空间;俄罗斯则希望尽早促成叙国内和谈,缩小政府和反政府政治力量的立场差距;土耳其则关切叙利亚库尔德问题,不希望在国际和谈的会场上看到库尔德人代表。因此,未来如何协调三国立场,,凝聚叙利亚和谈的外部共识,仍需漫长的努力。

  再次,叙利亚政府和反政府代表在日内瓦和谈上仍然相互敌对,直接对话时机仍不成熟。一方面,叙利亚政府缺少谈判意愿,政府军希望通过继续作战,来扩大政府控制区范围,最大可能地实现叙利亚战前“军政合一”的体系重建;而另一方面,尽管在和谈开始前,叙反对派代表团并未高呼“巴沙尔下台”的口号,但在谈判中,反政府谈判代表则仍坚持“巴沙尔下台”的前提。

  此次反对派方面在面对政府军的立场上,罕见地形成了一致的态度。在日内瓦和谈中,双方在会场仍不直接见面,而是通过联合国谈判特使德米斯图拉中间传话。彼此“水火不容”的状态,使得此轮叙利亚和谈很难产生实质性进展。

  此外,叙利亚和谈背后的不同国家,也在积极竞争和谈主导权。叙利亚谈判的三个轨道——日内瓦和谈、索契会谈和阿斯塔纳会谈——之间,尽管有着一定的协调和促进关系,比如“阿斯塔纳进程”强调军事停火,索契进程强调俄罗斯的斡旋,而日内瓦进程则最终推动和谈进程。但是,各个大国,尤其是俄罗斯、美国和法国之间,在叙利亚和谈的主导权上仍然存在竞争关系。

  比如在日内瓦和谈进程中,法国希望设立联合国安理会常任理事国代表组成的“联络小组”,力图降低俄罗斯在会议上的影响力;而叙利亚反对派代表团在“巴沙尔必须下台”原则上的坚持,也很可能与美国等国的力挺有密切关系。未来俄罗斯、美国和西方国家在叙利亚政治重建上的竞争必将持续下去。

  总而言之,叙利亚日内瓦和谈在短期内仍然难以实现突破。

  □王新刚(西北大学叙利亚研究中心主任)

  □王晋(西北大学叙利亚研究中心特约研究员)




关键字 叙利亚 和谈 日内瓦

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